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河北7市遭受风雹灾害19万人受灾 经济损失近4千万元

2019-02-20 13:36:56 EG生活网 卢汶

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“突破啊!”阿诚烧烤食物的能力有目共睹。

  今年退休人员养老金有望实现15连涨,专家预测涨幅不超5%

  新年伊始,随着养老金结余信息的公布,2019年退休人员养老金能否上涨以及上涨多少成为公众关注的焦点。

资料图:社会福利中心吃饭的老人们。徐学练 摄。
资料图:社会福利中心吃饭的老人们。徐学练 摄。

  1月16日,人社部副部长邱小平在国新办新闻发布会上表示,2018年,职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,规模还是可观的,具备较强的支撑能力,基金结余平均可以满足17个月的支付,能够保证按时足额发放。

  资金充足,养老金上调才有可能。《中国经济周刊》记者梳理发现,近日,多地密集发文,提出将建立城乡居民基本养老保险待遇机制和基础养老金正常调整机制,稳步提升基本养老保险待遇,有些省份已明确基础养老金上调金额。

  多地密集发文上调城乡居民基本养老金

  近期,全国多省份发出了提高城乡居民基本养老保险待遇的惠民大礼包。《中国经济周刊》记者梳理发现,从2018年11月至今,已有广西、宁夏、山西、贵州等地发文,提出将建立养老金正常调整机制,稳步提升基本养老保险待遇,有些省份已明确基础养老金上调金额,并将于2019年1月1日起执行。

  广西是把城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月90元提高至每人每月116元,增加26元,增幅达28.89%,惠及广西全区领取待遇人员约618.5万人,其中65岁以上领取待遇482.9万人。

  宁夏是适当增加了65周岁及以上参保城乡老年居民基础养老金。其中:年满65周岁不满70周岁的,每人每月增加2元;年满70周岁不满75周岁的,每人每月增加4元;年满75周岁不满80周岁的,每人每月增加6元;年满80周岁及以上的,每人每月增加8元。此外,宁夏还提出建立长缴多得奖励机制,参保人员缴费年限达到15年以上的,每增加一年缴费,每月增加基础养老金不少于2元。

  山西增加的金额比宁夏略高,提出对全省65岁及以上参保城乡老年居民增发基础养老金,最低标准为每人每月5元;累计缴费满15年的,每多缴费一年,月加发年限基础养老金1元。

  贵州在2018年已经两次提高城乡居民基础养老金标准。第一次调整时间为2018年1月1日,将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准在原每人每月70元基础上提高至88元。第二次调整时间为2018年10月1日,在原每人每月88元基础上提高至93元,两次调整共增加23元,提高幅度为32.86%。

  这一轮养老金上涨,主要针对的是城乡居民基础养老金。城乡居民基础养老金有别于城镇职工退休人员的养老金,主要是指城乡居民中,那些没有缴纳过养老保险的人群,到退休年龄时,农民和城市人一样只享受基础养老金,各地金额不等,有的几十元的,有的上百元,北京2018年城乡居民基础养老金每月已经增加到710元。

  中央党校(国家行政学院)研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》记者,这是根据人社部和财政部印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发[2018]21号)和《关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》精神,为进一步保障和改善民生,逐步提高城乡居民养老保障水平的惠民之举。

  城乡居民基础养老金上调了,接下来,城镇职工退休人员的养老金也会上涨吗?

资料图:老人们在下棋。徐学练 摄。
资料图:老人们在下棋。徐学练 摄。

  2019年退休人员养老金是否上涨引争议

  《中国经济周刊》记者梳理发现,自2005年起,城镇职工退休人员养老金已经连续14年上调。其中,2005年企业退休人员的月平均养老金约为714元/月,2016年已增加到2362元,企业退休人员的总体待遇已经涨了两倍。

  中国劳动学会副会长苏海南对此给予积极评价,他接受《中国经济周刊》记者采访时说,连续多年较大幅度调整基本养老金,对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。

  记者梳理发现,在2005年以及2008年D2015年,有9年涨幅都在10%;2006年涨幅最大,达到23.7%。即便是在金融危机前的2007年,涨幅也在9.1%。但是从2016年开始,涨幅开始下降,2016年涨幅仅为6.5%左右,2017年涨幅是5.5%左右,2018年更低,涨幅为5%。

  为什么从2016年退休人员的养老金涨幅开始下跌?中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄给出的原因是,跟养老金“双轨制”终结有关。

  随着2015年1月《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》印发,存在了近20年的养老金“双轨制”终结。2016年开始,近4000万机关事业单位人员和企业职工一样开始缴纳养老金,我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。

  杨立雄告诉《中国经济周刊》记者,“由于历史原因,导致企业职工和机关事业单位人员之间的工资差距比较大。随着养老金‘双轨制’终结,整个上涨幅度就慢下来了。2016年是按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。之后的2017年、2018年,上涨幅度逐年下降,分别为5.5%和5%。”

  关于2019年退休人员养老金是否应该调整,目前学术界有两种不同的声音。一种是赞成者。胡仙芝认为,职工工资和物价上涨早已成为常态,因此要适当调高退休职工的待遇,依据就是2005年国务院颁发的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,这个文件明确了今后每年将根据职工工资的上涨情况,以及物价的变动情况,适时调整退休人员养老金。

  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也表示,“2019年养老金上涨是毫无疑问的,养老金指数化上涨,是养老金制度的基本规律。”

  反对者有之。一位不愿具名的业内人士告诉《中国经济周刊》记者,当下中国经济不景气,加上以前调整的幅度太高,已经导致在职人员和退休人员的收入出现了倒挂,“现在应该把退休人员养老金的涨幅降下来或者不进行调整。”

  在杨立雄看来,从政策角度分析,调整退休人员养老金是合理的,但当下更需要调整的是计算公式,“退休人员养老金是由基础养老金(社会统筹)和个人账户养老金组成。基础养老金有一套计算公式,计算公式中就已经隐含了跟物价水平和职工工资水平挂钩的因素。现在的问题是,跟物价和社会平均工资挂钩的基础养老金的计算不是很严谨,计算结果出现退休人员的收入水平相对下降,这个需要调整。”

  涨多少合适?

  关于退休人员养老金,存在的另一个争论焦点在于:如果上涨,涨多少合适?

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示,经过14连涨,退休人员平均养老金绝对额已经明显提高,考虑到物价指数和职工工资上调情况,2019年如果维持上调绝对额,上调比例可能不会高于2018年。

  胡仙芝分析了目前我国的政策取向和制度设计,预计2019年全国城镇退休职工养老金人均调整幅度为4.5%至5%左右。人均上涨金额为130元左右。

  但是杨立雄在分析了2018年经济下滑形势后,认为退休人员养老金上涨5%还是偏高。“2018年由于经济形势不景气,在职人员的工资都没怎么上涨。养老金保障的是基本生存,退休后要想过上更为美好的生活,需要第二支柱、第四支柱,比如企业年金、购买商业保险等,以及自己购买一些理财产品等,这样在退休以后才能过上比较美好的生活。”

  无论退休人员养老金上涨多少,2019年实现15连涨似乎指日可待。胡仙芝向《中国经济周刊》记者分析,“按照往年惯例,退休人员养老金具体人均调整幅度估计会在3月中下旬公布,到时国家人社部和财政部或会下发通知。”

  记者注意到,2018年退休人员基本养老金调整的公布时间也是在3月份,人社部、财政部联合下发了《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》。

  退休人员基本养老金调整是好事,但现实的问题是,如果养老连续增长,社保基金能承受得了吗?

  多渠道助养老金保值增值

  根据人社部最新公布的数据,2018年我国职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,基金结余可满足17个月支付,总体上可保障养老保险支付持续没有问题。

  但结构性问题也很严重。人社部发布信息显示,由于地区间经济发展不平衡,基金在地区间分布不均衡,存在结构性矛盾。有的地区基金结余较多,也有的地区缴费人员少,退休人员多,抚养比明显偏低,抚养负担较重,这个情况在一些地区比较突出。基金出现了当期的收不抵支。

  为解决结构性矛盾,人社部副部长邱小平提出了“五措并举”推动养老保险制度可持续发展,其中第三个举措,要推动基金市场化、多元化、专业化投资。近5万亿的基金积累,要让其通过市场化投资实现保值增值。

  养老金投资的诸多渠道中,养老金入市作为保值增值的措施之一,近年来虽饱受争议,但依然稳步向前推进。

  需要说明的是,养老金入市是指把基本养老保险基金中的个人账户基金进行证券投资。针对养老金入市情况,2018年10月31日,人社部新闻发言人卢爱红表示,截至2018年9月底,北京、山西等15个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同,合同总金额7150亿元,其中4166.5亿元资金已经到账并开始投资。

  在杨立雄看来,养老金投资资本市场的风险不小,所以在对养老金市场化投资的时候,有一个最高限额不能超过30%的上限规定。这个限额低于其他国家的投资上限,这样就把对风险的控制放到了首位。

  他同时建议养老金可以考虑投资企业债券,“尽管投资企业债券的风险也很高,但是由于在中国企业债券很多是国企债券,风险要小很多,而且所投项目未来的收益是可以预期的,比如修高速公路、修高铁和机场,都要发行一些债券,其收益非常明显。”杨立雄说。

《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道

编辑:邹松霖

(本文刊发于《中国经济周刊》2019年第3期)

“唰唰刷“纵空飞掠,御剑呼啸,很快一座高耸如云的山峰突然越入独远的视线。”哼,算你狠,我千算万算,却错算这一步!不过,宓妃你不要忘了,我的地界切分是论得到你说话!”

  盗版黑色产业链 为何屡禁不绝?

  羊城晚报记者 林曦 实习生 戚译丹

  春节长假落幕,2019年春节档票房之战已初见分晓。猫眼专业版数据显示,截至2月10日,春节档(除夕至正月初六)票房累计达58亿元,其中《流浪地球》累计票房突破20亿元,《疯狂的外星人》《飞驰人生》票房也过10亿元。但是,不少网友也发现,春节期间,这些正在上映的电影的盗版资源就已在微博、微信、二手交易网站等处被大肆转发,甚至有人标价出售。盗版黑色产业链为何屡禁不绝?对此,2月10日,国家版权局发表声明,表示将严厉打击网络侵权盗版,对严重的侵权盗版分子,将采取刑事手段严厉打击。

  ◎盗版热映片几元钱兜售 都是谁在买?

  今年春节档盛况引人关注,但网上大肆传播热播片盗版资源的情况也触目惊心,羊城晚报记者发现,这些盗版资源一般都以1-10元的价格兜售,要么是网盘分享链接,要么是私信传播网址直接观看,渠道五花八门。

  2月5日大年初一,春节贺岁档电影拉开帷幕。网友小丹早早就预定了《流浪地球》的电影票一睹为快。不过郁闷的是,大年初三,她在逛微博、看微信群的时候就发现有人把《流浪地球》的链接都发出来了,“没想到这么快就有盗版链接,”小丹说,盗版链接价格基本在几块钱,相对于她在电影院花了89元的真金白银,真是白菜价,难怪很多人会心动。

  而且小丹说,过了一两天之后,在微博、贴吧、闲鱼等平台,搜索电影关键词即能看到“1元1080P链接”等信息,《流浪地球》、《飞驰人生》等春节档热门电影已经出现了高清盗版资源链接。

  盗版渠道五花八门,购买的人群也各种各样。在采访中,羊城晚报记者发现,有些人是觉得今年春节档电影票太贵了,所以就贪便宜买了盗版。有的人是正好看到盗版链接,将信将疑地买了。而有些购买者来自海外,买了盗版资源链接的华人孔先生表示,他目前人在新西兰,当地没有《流浪地球》的排片,急于观看的他就通过微信购买了盗版资源。

  ◎泄露源头复杂 一条黑色产业链

  各热映影片的制片方已经注意到了盗版问题,《流浪地球》制片人龚格尔日前表示,《流浪地球》的工作人员没有时间庆祝票房的攀升,而是把几乎全部精力用在了投诉和封堵盗版上。

  羊城晚报记者注意到,实际上,盗版猖獗一直是我国影视业的痛点。早在2009年,相关部门即封停BTChina、伊甸园、悠悠鸟、BT之家等网站。在2014年,知名美剧在线观看网站人人影视也转型关闭。2015年,国家版权局开展了“剑网2015”专项行动,A站、B站大量弹幕数过万的影视资源也被下架,但盗版影视资源在各种躲躲藏藏中换“马甲”,仍在微信、微博、贴吧、闲鱼、网盘等等网络渠道上出现,甚至形成一条黑产链。

  一位影视行业人士表示,影片泄露的源头比较复杂,因为一个电影从剪辑好到最后成片上映,要经过好多人好多部门好多机构,除了制片方、出品方,还有相关部门、发行方、负责外宣的,还有大大小小的电影院等等,经手的人非常多,说不准谁是源头。

  而广告是盗版黑产中的利益不可分割的一部分,客户基本上是黄色网站、赌博、游戏等。通常在影片中植入,或在盗版电影网站打广告。从此次的网友反映来看,这些盗版“高清视频”中总会时不时飘过澳门某赌场的广告弹幕,还有一些网络游戏广告。

  此外,有娱乐行业观察人士指出,盗版链接的销售也是一大牟利来源,不法分子往往是采取多级分销模式,而且大量铺开在网络各种渠道大肆传播,受众面很广,以此逃避监管。

  ◎关键词被屏蔽

  热映影片盗版有所缓解

  盗版现象猖獗,除了受众广泛之外,还在于对此类不法行为惩罚较弱。有报道指出,目前的规定下,即使泄露片源,赔偿金额也不过是合同原价的双倍甚至更低,而这种情况如果发生在好莱坞,责任方公司或面临破产。目前贺岁档电影盗版资源的严峻形势已引起国家版权局以及相关部门的注意,有关部门正在对盗版行为展开打击。

  2月10日,国家版权局称,对严重的侵权盗版分子将移交公安部门采取刑事手段予以严厉打击。2月11日,国家版权局官方微博消息称,近日来,经过多部门和权利人的联合行动,春节档院线电影的盗版传播已得到一定的遏制。

  2月12日,羊城晚报记者发现,随着春节档电影票房的节节攀升,不少盗版资源已遭到举报,微博、闲鱼等平台已将关键词进行屏蔽,在微博搜索“流浪地球资源”等关键词即显示:“根据相关法律法规不予显示”。微信方面已经封禁了前述盗版网站的微信观看链接,原因是“含有侵权内容”。

  有行业人士指出,鉴于目前盗版产业链的成熟程度,更重要的解决措施仍在于观众的自觉抵制和举报。有法律人士指出,网络盗版行为侵害了著作权人的复制权和信息网络传播权,可能被判处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。


那阿修罗的身上一层层的光芒在绽放,但是却有一层血光压在了他的身上,让他根本没办法发挥出完全的实力。东海之大简直无穷无尽,难以看到终点,高空之上无名踏着虹光,翻着手中的地图以真元护着不被狂风吹乱。随即其满含笑意地来到了石屋的石门前,手按石门左侧的凸起圆石,法力灌注其内后,石门在吱吱嘎嘎的声响之中,严丝合缝地关闭起来。

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